Fredag ble rapporten «Sikkerhet og arbeidsmiljø i havindustriene på norsk sokkel» utformet av representanter fra arbeidstaker- og arbeidsgiversiden overlevert til energiministeren som innspill til den kommende stortingsmeldingen om HMS.

Selv om norsk petroleumsvirksomhet kommer godt ut på flere indikatorer og RNNP viser en stabil utvikling på overordnet nivå, peker rapporten på flere utviklingstrekk som det i dag er usikkert hvilke konsekvenser kan få for helse, miljø og sikkerhet.

Blant forholdene rapporten trekker fram er:

• underrapportering og «pynting på hendelser»
• et skjørere trepartssamarbeid
• økt tidspress og press på kompetanse
• lav bemanning og høy overtidsbruk
• økende vedlikeholdsetterslep
• mangelfull oppfølging av kjemikalieeksponering
• svak styring av psykososial risiko
• digitalisering, fjernstyring og økt bruk av KI

Irene Dahle har vært SAFE sin representant i utvalget. 

– Vi er heldige som bor i et land der partene har mulighet for å gi innspill i forkant av en ny stortingsmelding. Dette er unikt og en stor verdi som vi ikke skal ta for gitt, sier hun. 

SAFE har brukt muligheten aktivt, og vi har sett på arbeidet i den partssammensatte gruppen som en mulighet til å synliggjøre og sammenstille viktig informasjon fra ulike kilder, inklusive erfaringer og innspill fra våre medlemmer. 

– Verdien av arbeidet favner derfor mye videre enn det som kommer fram i rapporten. Å diskutere seg fram til konsensus om hva partene er enige om, både når det gjelder beskrivelse av fakta og anbefalinger om tiltak, har verdi i seg selv, påpeker hun.

Partene har også fått mulighet til å komme med mindretallsvurderinger.

Her kommer det blant annet fram at arbeidstakerorganisasjonene samlet opplever at samarbeidsklimaet i trepartsfora er blitt skjørere og at kostnadsfokuset i næringen har blitt for stort. Arbeidstakerorganisasjonene mener dette har bidratt til at det tillitsbaserte regimet, med vekt på funksjonsbaserte regler nå i større grad, er under press.

– Det er et bekymringsfullt bilde som kommer fram, og da er det veldig positivt at arbeidstakerorganisasjonene står samlet bak de aller fleste mindretallsvurderingene. Arbeidstakerorganisasjonene har samarbeidet godt i utvalget, sier Dahle.

Raymond Midtgård mener rapporten har blitt god: 

– Viktige områder, som vi har jobbet mye med og som vi har vært bekymret for, har blitt synliggjort og dokumentert på en god måte. Dette gir en retning for videre arbeid, både i de enkelte selskap og i trepartsfora, sier Midtgård.

Bekymringsfullt bilde

SAFE mener at bildet som tegnes er bekymringsfullt og at rapporten viser at næringen ikke er der vi skal være på viktige områder. 

– Det gjøres mye godt HMS-arbeid i vår næring, det er det ingen tvil om. Men vi vet ikke nok om hvilke konsekvenser forholdene som er beskrevet i rapporten har for sikkerheten. Konsekvensene av en storulykke er jo også langt større i dag, som følge av den geopolitiske situasjonen og Europas avhengighet av Norges olje- og gassproduksjon, fortsetter han. 

Særuttalelse fra SAFE og Fellesforbundet

SAFE kunne derfor ikke stille seg bak flertallets uttalelse om at sikkerhetsnivået på et overordnet nivå er «høyt» og tok følgende særuttalelse, sammen med Fellesforbundet: 

Fagforbundet SAFE og Fellesforbundet viser til at:

RNNP er et viktig verktøy for å overvåke HMS-utviklingen i næringen, men henvisning til RNNP alene er ikke nok til å kunne konkludere (på et overordnet nivå) med at sikkerhetsnivået er «høyt» eller «lavt». Resultater fra RNNP må også ses i forhold til andre informasjonskilder og andre «svake signaler». 

Risiko kan defineres som «konsekvensene av virksomheten med tilhørende usikkerhet».  SAFE og Fellesforbundet mener det er for stor usikkerhet nå til å kunne konkludere med at sikkerhetsnivået er «høyt». De mener blant annet det er stor usikkerhet knyttet mulige konsekvenser av følgende forhold, som er påpekt i denne rapporten:

• endrede rammebetingelser som blant annet har ført til økt tidspress/stress og press på kompetanse
• mangler ved selskapenes vedlikeholdsstyring og stor økning i utestående vedlikehold
• for lav bemanning/høy overtidsbruk
• manglende/mangelfull kartlegging av eksponering for kjemikalier 
• mangelfull styring av psykososial risiko 
• digitalisering, fjernstyring og økt bruk av KI 

De mener også det er stor usikkerhet knyttet til mulige konsekvenser av samvariasjonen mellom disse forholdene. 

Konsekvensene av en storulykke er også mer alvorlige enn tidligere, som følge av den geopolitiske situasjonen.

Underrapportering og «pynting på hendelser» er en utfordring 

Midtgård understreker at for å kunne følge utviklingen i risikonivået i næringen på en god måte, er vi avhengige av en god rapporteringskultur og åpenhet.

– Derfor er det positivt at partene er enige om at underrapportering og «pynting på hendelser» er en utfordring som næringen må ta tak i. Når 31 % av operatøransatte og 29 % av leverandøransatte oppgir i RNNP at de er helt eller delvis enige i at «rapporter om uønskede hendelser og farlige situasjoner ofte blir «pyntet på», er dette noe vi skal ta på alvor, påpeker Midtgård.

Ønsker du å lese mer? I filen under går vi nærmere inn på noen av forholdene som omtales i rapporten.